Завершился 2022 год, и самое время подводить итоги. Каких результатов удалось добиться коллективу Даурской транспортной прокуратуры? Какие планы на будущее? Об этом сегодня мы поговорим с Даурским транспортным прокурором Доржи Батомункуевичем Жамсоевым.

 - Здравствуйте, Доржи Батомункуевич. Каких результатов удалось добиться в борьбе с преступностью на объектах транспорта и в таможенной сфере в 2022 году?

 - Начну с вопросов борьбы с преступностью. При координирующей роли прокурора в вопросах борьбы с преступностью и надзора за расследованием уголовных дел в 2022 году удалось добиться ряда положительных результатов. Так, в частности, правоохранительными органами выявлено 15 преступлений в сфере экономики, это и взяточничество, и контрабанда стратегически важных ресурсов, и факты хищения работниками железнодорожных предприятий дизельного топлива.

Расскажу о наиболее значимых результатах. Определенный общественный резонанс вызвало расследованное Забайкальским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ совместно с органами ФСБ России уголовного дела по факту контрабанды из КНР в РФ через МАПП Забайкальск черной икры рыб осетровых пород весом более 430 кг., которая входит в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов, стоимостью более менее 16 млн. руб.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что обвиняемый в соучастии с гражданином КНР и должностными лицами таможенного органа организовали канал поставок из КНР в РФ черной икры минуя таможенный контроль и процедуру таможенного оформления, без уплаты таможенных пошлин.

При очередном перемещении партии товара в октябре 2019 года транспортное средство задержано сотрудниками ФСБ для досмотра, в ходе которого обнаружена и изъята партия икры.

В настоящее время, уголовное дело в отношении одного лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, прокурором направлено в суд для рассмотрения.

Не малый общественный резонанс вызвали и преступления, совершенные на поднадзорной прокуратуре территории в составе организованной группы.

Так, в период 2021 года выявлен ряд краж чужого имущества, с территории одного из предприятий железнодорожного транспорта  совершенных уже бывшими работниками предприятия.

Хотелось бы отметить, что члены организованной группы установлены благодаря слаженной работе правоохранительных органов, а именно следователя СО Борзинского ЛО МВД России на транспорте, оперативного подразделения Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте и прокуратуры.

В ходе кропотливой работы установлена схема хищения товаро-материальных ценностей с территории предприятия, а также способы их реализации на территории Забайкальского края.

В настоящее время 3 уголовных дела в отношении 3 лиц, входивших в состав организованной группы, с которыми прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, направлены в суд для рассмотрения. После завершения всех следственных действий уголовное дело еще в отношении 3 лиц также будет направлено в суд.

- Вы упоминали о том, что были выявлены случаи взяточничества…

- Да, в прошедшем году по-прежнему выявлялись факты получения взяток сотрудниками таможенных органов.

Так, в отношении одного инспектора МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено 2 уголовных дела по факту получениям им взяток от представителя фирмы-перевозчика и индивидуального предпринимателя за незаконные действия, выразившиеся в неотражении выявленных им в ходе досмотра нарушений в акте таможенного досмотра и непривлечении к установленной административной ответственности.

В настоящее время бывший сотрудник таможенного органа осужден, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Приговор в законную силу не вступил, так как обжалуется.

Также в отношении одного из взяткодателей возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время направлено в суд для рассмотрения по существу.

Безусловно прокуратура не будет оставаться на достигнутых результатах работы, на 2023 год запланирован ряд мероприятий, поставлены задачи на выявлении и расследовании значимых преступлений в сфере противодействия коррупции, контрабанды стратегических важных товаров и ресурсов.

- Расскажите какая работа проведена в таможенной сфере? Были ли проблемные вопросы и как они решались?

В прошедшем году прокуратурой в таможенной сфере выявлено свыше 500 нарушений, для устранения которых прокурором внесено 34 представления, на незаконные правовые акты принесено 13 протестов (5), в суды направлено 20 исковых заявлений (24). По итогам рассмотрения постановлений и представлений прокурора к административной ответственности привлечено 7 лиц, к дисциплинарной ответственности - 7 лиц.

К примеру, в ходе проверок исполнения законодательства в сфере лесопользования у 6 участников внешнеэкономической деятельности выявлены нарушения закона, выразившихся в перемещении лесоматериалов в отсутствие оформленного в установленном законом порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Выявлены нарушения в деятельности Читинского филиала ФГКУ «Росгранстрой» при реализации государственного контракта на разработку проектной документации на реконструкцию международного автомобильного пункта пропуска через государственную границу Забайкальск.

Приняты меры реагирования в отношении таможенных органов по фактам бездействия в отношении изъятого имущества, хранившегося на  складах временного хранения более 10 лет с момента истечения сроков их хранения.

В ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере обустройства и оснащения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации МАПП Забайкальск, ЖДПП Забайкальск, ДАПП Староцурухайтуйский и ДАПП Олочи выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, выразившиеся в отсутствии контейнерной площадки и контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов на территории пунктов пропуска.

Вследствие принятых мер к устранению выявленных нарушений закона также удалось добиться восстановления нарушенных прав участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении таможенного контроля, в том числе отмены незаконных решений о запрете ввоза товаров, пересмотра ограничения прав представителя декларанта на допуск к участию в проведении досмотра товаров. После вмешательства прокуратуры зона таможенного контроля железнодорожного пункта пропуска Забайкальск оборудована специальным помещением для осуществления контроля влажности лесоматериалов в осенне-зимний период в целях получения объективных сведений и их соответствия данным, заявленным в товаросопроводительных документах.

В сфере противодействия коррупции устранены нарушения закона при трудоустройстве бывших государственных служащих, работодатели которых надлежащим образом не уведомили таможенный орган об их принятии на работу. По ним внесены представления и возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении работодателей (ст. 19.29 КоАП). Также в отношении 2-х юридических лиц, в интересах которых передавались взятки должностным лицам таможенного органа возбуждены дела об административных правонарушениях (ст. 19.28 КоАП РФ), в суд направлены заявления об обращении в доход государства предмета взятки.

Указанные мною и другие примеры являются свидетельством активной работы прокуратуры.

- А какие планы на 2023 год?

- На 2023 год мы себе поставили ряд задач по совершенствованию надзорной деятельности, обеспечению ее влияния на устранения ряда проблемных вопросов, в том числе надлежащему оснащению пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

- Спасибо за интересную беседу.